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【記者張舒涵台北報導】成立12年的萬華社區大學面臨危機。萬華社區大學近4年辦學成效頗佳，評鑑連連榮獲特優，今年評鑑卻首次出現乙等成績，因帳目問題遭台北市教育局終止合約，將從3月起由龍山國中暫時接管。



▲萬華社大目前有近3千位學員及百餘位講師與行政人員，校長挪用公款案已進入偵察程序，社大運作預定暫由龍山國中接管至7月底，圖為假日午後的萬華社大。（圖文／黃士航）

萬華社區大學同仁為此相當不滿，認為教育局行文通知急促，針對問題無任何徵詢、溝通餘地，行政程序太過粗糙。由於萬華社大即將開課，台北市12所社大發出聯合聲明聲援萬華社大，期盼台北市政府顧及萬華社大上百名講師和3千多名學員受教權益，調查未果前，讓工作團隊繼續運作。

根據教育局規定，社大現有經營團隊必須連續3年評鑑甲等以上（含甲），才符合續約規定，去年萬華社大在評鑑中，因帳目問題被評為乙等，因此被審議為「不予續約」。

社區大學全國促進會秘書長高茹萍指出，萬華社區大學名義上由九九文教基金會承辦，但成立12年來，實際是由萬華社大校長李端端籌作經費運作、統籌資源，也自負盈虧。萬華社大長年為環境保護、社區營造、地方文史努力，辦學好評，從96年開始連續4年評鑑獲特優。依照台北市教育局訂定的「100年度台北市社區大學評鑑報告」各指標，去年萬華社大獲得評審委員一致肯定，甚至高度讚譽，令人匪夷所思的是，101年2月1日函核給台北市促進社區大學發展委員會」台北市萬華社區大評鑑成績為乙等，審議決議不予續約。

▲萬華社大近日因校長涉嫌挪用公款一案，遭到台北市教育局評鑑為乙等的社區大學並截止契約，12年來的承辦權恐將易主。（圖文／黃士航）

校長澄清無挪用公款

媒體16日報導「萬華社大校長涉挪公款 教局終止契約」一文，高茹萍解釋，社區大學運作往往需要自負盈虧，教育局處的社大補助常拖很久，校長只能四處籌備經費，預支講師費、行政人事費用；然而，萬華社區大學校長李端端常需將私人帳戶提出週轉金給萬華社大，等教育局撥款後再轉回校長私人帳戶，並非挪用公款。

去年11月份，教育局接獲舉發，委託會計師查核萬華社大財務報表，經會計師花一周辦理查核簽證，也無重大異常；雖然目前地檢署介入調查，但李端端至今仍未被起訴，顯見台北市教育局是急於和萬華社大承辦單位切割，才趁機給予乙等成績，終止合約，萬華社大已在2月初提出申覆。

依教育局規定，社區大學的收入包括來自公部門的補助款、學員學費收入，應全數進入得標社大的基金會帳戶下。

李端端解釋，社區大學行政人事費用、講師等費用一年動輒2、3百萬，教育局1年僅補助1百多萬，每每執行專案缺錢時，她會先墊錢周轉給學校運用，等到公務款撥下後再移回自己的戶頭；此外，萬華社大帳目每年都有提出會計師簽證。她不解，自己並非公務員，每個月只拿2萬元車馬費，學校缺錢都是她自行張羅，如今卻遭教育局終止合約，萬華社大團隊對評鑑結果傷心不已。她說：「在有限經費下，我們從沒積欠過講師鐘點費、員工待遇也不錯，課程也順利推動，這樣的指控對我是很大的傷害，抹煞我們的努力！」

工作團隊人心惶惶

萬華社大行政人員表示，學校辦學一向受到肯定，若教育局評鑑萬華社大發現缺失，大可開誠佈公向學校提出要求或改善措施；而非在毫無預警的情況下，祭出公文要求終止合約，3月1日起交由龍山國中接管、7日社大即將開課，將使校務運作和課程安排措手不及，也會造成人事調動，恐會造成社大經營空窗期。目前萬華社大行政人員和講師人心惶惶，工作團隊可能集體撤出。此外，萬華社大在社區營造和地方學研究上都需要長期經營，「房子蓋了一半，不能換手，否則將不利社大發展！」

萬華社大憂心將龍山國中與社大迥異的行政貿然接軌，高茹萍說明，社區大學辦學較彈性、自主，課程也較多元活化，國中辦學較為嚴謹，恐怕對於社區大學不夠瞭解，會有執行上的困難。

台北市12所社區大學發出連合聲明聲援萬華社區大學，他們要求支持公平透明的評鑑機制，還給社大工作者公道。此外，在台北市教育局未具體回應前，為維護師生及社區權益，支持萬華社區大學由原工作團隊自主獨立營運。

台北市教育局主秘何雅娟回應，由於帳目問題是學校運作的重要指標，在調查過程基於保障學生權益，必須交由龍山國中暫時接管，倘若檢調結果證明李端端的清白，等到今年7月社區大學公開招標，她仍有機會回來繼續接管萬華社大。

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文章來源: 台灣立報